La administrativa<\/p>\n
La primera reforma planteada por Enrique Pe\u00f1a Nieto, incluso antes de tomar protesta como presidente, fue la de la administraci\u00f3n federal, donde dise\u00f1\u00f3 la desaparici\u00f3n de dos secretar\u00edas, entre otros reordenamientos.<\/p>\n
La idea del mandatario era que los cambios fueran aprobados previo a su toma de protesta, aunque finalmente la reforma fue avalada el 13 de diciembre con cambios forzados por la oposici\u00f3n.<\/p>\n
Entre las modificaciones m\u00e1s relevantes est\u00e1n la desaparici\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, para ser sustituida por la Comisi\u00f3n Nacional Anticorrupci\u00f3n, y la de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica, cuyas funciones ahora estar\u00e1n bajo el mando de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n
El punto \u00e1lgido de la discusi\u00f3n en el Congreso fue si el Senado deber\u00eda aprobar los altos mandos de seguridad que tendr\u00eda la nueva Segob, el comisionado nacional de Seguridad y el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, medida que logr\u00f3 imponer el Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) y el de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD), aunque el partido gobernante afirma que impugnar\u00e1 la decisi\u00f3n ante la Suprema Corte.<\/p>\n
En el caso de la SFP, \u00e9sta seguir\u00e1 funcionando hasta que la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n sea formalmente creada y comience sus actividades.<\/p>\n
Las atribuciones de la SFP para la investigaci\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n se transfieren a la nueva comisi\u00f3n, mientras que las funciones de desarrollo administrativo, auditor\u00eda preventiva y servicio civil de carrera, pasar\u00e1n a la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP).<\/p>\n
Tambi\u00e9n se dota de m\u00e1s atribuciones a la Secretar\u00eda de Desarrollo Social para que pueda dise\u00f1ar programas y estrategias contra la pobreza del pa\u00eds.<\/p>\n
Adem\u00e1s se crea la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en sustituci\u00f3n de la Reforma Agraria, y se consolid\u00f3 a la Oficina de la Presidencia.<\/p>\n
La reforma fue promulgada\u00a0por el Ejecutivo Federal el 2 de enero.<\/p>\n
La \u2018reprobada\u2019 por los maestros<\/p>\n
La primera gran reforma promulgada por Enrique Pe\u00f1a Nieto es la educativa, que modific\u00f3 el art\u00edculo 3 constitucional y establece una evaluaci\u00f3n obligatoria para maestros, la gesti\u00f3n educativa por parte de las comunidades, y un servicio profesional docente.<\/p>\n
La reforma obliga al Congreso a modificar la Ley General de Educaci\u00f3n, y exige la creaci\u00f3n de una ley del Instituto Nacional para la Evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n, responsable de vigilar el desempe\u00f1o de los profesores.<\/p>\n
Ante el rechazo de parte del Sindicato y de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci\u00f3n\u00a0a la evaluaci\u00f3n de los docentes que establece la reforma educativa, el presidente de la Rep\u00fablica, Enrique Pe\u00f1a Nieto, dijo que \u00abla evaluaci\u00f3n no pretende exhibir a nadie. Lo que se busca es conocer las fortalezas y debilidades del Sistema Educativo Nacional para elevar el desempe\u00f1o de los maestros y revalorar la profesi\u00f3n docente\u00bb.<\/p>\n
El presidente Pe\u00f1a Nieto agradeci\u00f3 a las fuerzas pol\u00edticas que se han sumado al Pacto por M\u00e9xico por su respaldo a la Reforma Educativa ante el Congreso y la mayor\u00eda de los congresos locales en un periodo dos meses.<\/p>\n
Dijo que con esta reforma, \u00abel Estado mexicano asume plenamente la acci\u00f3n rectora y reguladora que le corresponde\u00bb para \u00abacelerar la transformaci\u00f3n educativa\u00bb del pa\u00eds.<\/p>\n
\u00abAdem\u00e1s, se reafirma el car\u00e1cter p\u00fablico, laico y gratuito de la educaci\u00f3n que imparte el Estado mexicano\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n
Por el lado del sindicato, se han presentado algunas marchas y protestas.<\/p>\n
La que result\u00f3 \u2018espinosa \u2018<\/p>\n
El martes 12 de febrero, la C\u00e1mara de Diputados, impulsada por el PRI,\u00a0aprob\u00f3 una reforma a la ley reglamentaria del juicio de amparo, principalmente en su art\u00edculo 129, lo que provoc\u00f3 el rechazo de gran parte del sector empresarial.<\/p>\n
Con los cambios se limita la posibilidad de que las empresas recurran a esa figura legal para protegerse de los actos de una autoridad.<\/p>\n
La reforma fue enviada al Senado, donde falta que sea aprobada.<\/p>\n
El\u00a0Consejo Coordinador Empresarial advierte\u00a0que de avalarse la reforma, se vulnerar\u00eda la certidumbre jur\u00eddica y la confianza de los inversionistas en el pa\u00eds, con lo que se pondr\u00eda en riesgo la capacidad de generar empleos.<\/p>\n
\u00abUn amparo sin suspensi\u00f3n no es una protecci\u00f3n efectiva, porque permite que se prolongue la violaci\u00f3n de los derechos durante toda la vida del juicio, y en ocasiones, que el da\u00f1o se haga irreparable\u00bb, dijo el presidente del organismo, Gerardo Guti\u00e9rrez Candiani, previo a la aprobaci\u00f3n de los diputados.<\/p>\n
La banca tambi\u00e9n se pronunci\u00f3 en contra\u00a0de la suspensi\u00f3n provisional.<\/p>\n
\u00abAl eliminar la suspensi\u00f3n se elimina el elemento fundamental del amparo, que es la suspensi\u00f3n, que es un elemento que va a costar mayores perjuicios cuando esta intervenci\u00f3n o quiebra fuera un acto arbitrario del Estado\u00bb, manifest\u00f3 el presidente Ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de Bancos de M\u00e9xico, Luis Robles Miaja.<\/p>\n
Expertos en derecho consideran\u00a0que la Ley de Amparo generar\u00e1 un estado de inseguridad jur\u00eddica que desalentar\u00e1 las inversiones, tanto nacionales como extranjeras.<\/p>\n
El coordinador del PRI en la C\u00e1mara Baja, Manlio Fabio Beltrones, afirm\u00f3 que la nueva Ley de Amparo ser\u00e1 un \u00abhito en la historia garantista\u00bb de M\u00e9xico.<\/p>\n
\u00abEst\u00e1 hecha para dar garant\u00edas y el amparo se preserva para todos aquellos que piensen que sus derechos son violados\u00bb, manifest\u00f3.<\/p>\n
La Ley que permite ‘sanar’<\/p>\n
El 9 de enero,\u00a0el presidente promulg\u00f3 la Ley General de V\u00edctimas, luego que uno de sus primeros\u00a0compromisos de Gobierno\u00a0fue desistir de la controversia constitucional para que esta ley pudiera entrar en vigor.<\/p>\n
Pe\u00f1a Nieto reconoci\u00f3 que la Ley General de V\u00edctimas a\u00fan debe mejorarse, por lo que asegur\u00f3 que trabajar\u00e1 con la sociedad y con el Poder Legislativo para brindarle viabilidad.<\/p>\n
\u00abHay un M\u00e9xico lastimado por la delincuencia, las v\u00edctimas, son quienes m\u00e1s han sufrido\u00bb, dijo en el evento de la promulgaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00abReconocemos y celebramos (la Ley General de V\u00edctimas) como una esperanza, como un primer paso a la justicia que necesita el pa\u00eds, y como un gran gesto democr\u00e1tico\u00bb, consider\u00f3 el l\u00edder del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, Javier Sicilia, luego de pedir un minuto de silencio por las v\u00edctimas.<\/p>\n
Sin embargo, Sicilia asegur\u00f3 que esto no basta, pues para que una ley se cumpla, puntualiz\u00f3, se necesita un instrumento.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que es necesaria tambi\u00e9n la creaci\u00f3n del Sistema Nacional de V\u00edctimas y de un memorial dedicado a las v\u00edctimas, pues se\u00f1al\u00f3, \u00abno hay justicia si no recuperamos su memoria\u00bb.<\/p>\n
\u00bfLa que sigue?<\/p>\n
Dentro del Pacto por M\u00e9xico, firmado por las principales fuerzas pol\u00edticas del pa\u00eds, se establece dotar de m\u00e1s herramientas legales a la Comisi\u00f3n Federal de Competencia y reforzar la autonom\u00eda de la Comisi\u00f3n Federal de Telecomunicaciones.<\/p>\n
De \u00e9sta \u00faltima, se prev\u00e9 que el Gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto env\u00ede al Congreso un proyecto de reforma en el sector, que incluya la sustituci\u00f3n de la Cofetel por un nuevo instituto con m\u00e1s atribuciones que regule al sector.<\/p>\n
Al respecto, el presidente de la Cofetel, Mony de Swaan, indic\u00f3 que no se debe permitir que\u00a0el regulador se convierta en \u00abbot\u00edn de los partidos pol\u00edticos\u00bb\u00a0frente a la reforma al sector de telecomunicaciones.<\/p>\n
\u00abLo relevante es no perder el foco, es decir que lo importante son los proyectos y la eficiencia de las instituciones, no tanto su conformaci\u00f3n y por otro lado, no convertir a la Cofetel en un bot\u00edn de los partidos pol\u00edticos, porque le ha costado mucho trabajo alcanzar un car\u00e1cter preponderantemente t\u00e9cnico\u00bb, expres\u00f3.<\/p>\n
En el Pacto se establece\u00a0tambi\u00e9n que se reformar\u00e1 la Constituci\u00f3n para reconocer el derecho al acceso a la banda ancha y para evitar que las empresas de este sector eludan las resoluciones del \u00f3rgano regulador v\u00eda amparos u otros mecanismos litigiosos.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se prev\u00e9 desarrollar la competencia en telefon\u00eda fija, m\u00f3vil, servicio de datos, televisi\u00f3n abierta y restringida y la creaci\u00f3n de tribunales especializados para el sector.<\/p>\n
Las m\u00e1s esperadas<\/p>\n
Para el segundo semestre de este a\u00f1o, particularmente para el\u00a0periodo de sesiones que comienza el 1 de septiembre, se espera que el Ejecutivo env\u00ede al Congreso las propuestas de reforma fiscal y energ\u00e9tica.<\/p>\n
Y aunque faltan varios meses para ello, la discusi\u00f3n ya comenz\u00f3. Posturas a favor y en contra se han vertido desde distintas trincheras pol\u00edticas.<\/p>\n
Por un lado, el oficialista Revolucionario Institucional afirma que con los cambios se generar\u00e1 un mayor desarrollo y crecimiento del pa\u00eds.<\/p>\n
Por el lado de la oposici\u00f3n, principalmente de las izquierdas, se cuestiona qu\u00e9\u00a0tanto se abrir\u00eda Petr\u00f3leos Mexicanos\u00a0al sector privado, y si se debe generalizar el Impuesto al Valor Agregado (IVA).<\/p>\n
El Gobierno de Pe\u00f1a Nieto afirma que\u00a0no se privatizar\u00e1 a Pemex, sino que s\u00f3lo se impulsar\u00e1 su productividad, e incluso insin\u00faa una posible alianza con la brasile\u00f1a Petrobras.<\/p>\n
Para acometer la reforma ser\u00e1 necesario \u00abcambiar el marco legal\u00bb,\u00a0explic\u00f3 en enero el titular de Hacienda Luis Videgaray, quien lament\u00f3 que durante a\u00f1os la cuesti\u00f3n de la reforma energ\u00e9tica fue vista en M\u00e9xico desde un punto de vista exclusivamente \u00abideol\u00f3gico\u00bb.<\/p>\n
En el tema impositivo,\u00a0el Pacto por M\u00e9xico se\u00f1ala\u00a0que se promover\u00e1n mayores y mejores facultades tributarias para los estados y municipios, adem\u00e1s de mejorar y simplificar el cobro de impuestos, e incrementar la base de contribuyentes.<\/p>\n
El Pacto por M\u00e9xico propone eliminar privilegios fiscales, en particular, el r\u00e9gimen de consolidaci\u00f3n fiscal, y tambi\u00e9n buscar\u00e1 reducir el sector informal de la econom\u00eda, y revisar el dise\u00f1o y la ejecuci\u00f3n de los impuestos directos e indirectos.<\/p>\n
Para Videgaray, el prop\u00f3sito es\u00a0una reforma\u00a0que promueva el crecimiento econ\u00f3mico, fortalezca la capacidad financiera del Estado y promueva la competitividad de las empresas mexicanas con la simplificaci\u00f3n del r\u00e9gimen fiscal.<\/p>\n
Fuente:\u00a0http:\/\/www.cnnexpansion.com<\/p>\n
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