El Pleno de la C\u00e1mara de Senadores aprob\u00f3 en lo general y particular en la madrugada de este viernes los cambios al dictamen de la reforma sobre telecomunicaciones, radiodifusi\u00f3n y competencia, que ampl\u00eda la injerencia del Poder Legislativo sobre los nuevos \u00f3rganos reguladores y abre una ventana para acotar las resoluciones de la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica (CFCE), entre otras modificaciones.<\/p>\n
En una sesi\u00f3n que inici\u00f3 en los primeros minutos de este viernes, los legisladores\u00a0aprobaron la reforma con 18 temas que se modificaron\u00a0de la minuta que se recibi\u00f3 por parte de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
Ahora el dictamen se turnar\u00e1 a la C\u00e1mara de baja para su aprobaci\u00f3n final por parte del Poder Legislativo federal. La reforma tambi\u00e9n debe aprobarse por la mayor\u00eda de los Congresos locales antes de que la firme el Ejecutivo y se publique en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n
Otros de los cambios aprobados consiste en que las opiniones de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes (SCT), as\u00ed como de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), ser\u00e1n de car\u00e1cter no vinculante para el Ifetel, y deber\u00e1n darse en un plazo no mayor a 30 d\u00edas.<\/p>\n
Los senadores abrieron la puerta para que en caso de que la CFCE determine la partici\u00f3n de empresas, o la aplicaci\u00f3n de multas, se ejecuten hasta que termine el juicio de amparo. Esto no aplicar\u00e1 para las resoluciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel).<\/p>\n
\u00abComo puede advertirse, de la lectura de los preceptos constitucionales y legales citados, la suspensi\u00f3n en el amparo s\u00f3lo procede en aqu\u00e9llos casos en los que no se afecte al inter\u00e9s social, ni se contravengan disposiciones de orden p\u00fablico, lo que deja de manifiesto que el bien jur\u00eddico tutelado se refiere a la protecci\u00f3n de la colectividad, y no de los intereses particulares\u00bb, expresaron los legisladores en el dictamen que aprobaron en comisiones.<\/p>\n
En el documento se agregan comparativos internacionales y referencias a las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN), as\u00ed como referencias a la nueva ley de amparo para justificar que s\u00f3lo se ampl\u00ede la protecci\u00f3n en otros mercados distintos a los de telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n.<\/p>\n
En cuanto a las modificaciones propuestas para que exista un mayor control del Senado sobre los \u00f3rganos reguladores, no implican minar su autonom\u00eda, opin\u00f3 el senador del PRI, David Penchyna.<\/p>\n
\u00abNo creo que pedirle que rinda cuentas sea violar su autonom\u00eda o debilitarlo\u00bb, expres\u00f3 el legislador al terminar la sesi\u00f3n en que las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos, Comunicaciones y Transportes, as\u00ed como de Radio y Televisi\u00f3n, votaron las modificaciones.<\/p>\n
Ramiro Tovar, experto en temas de telecomunicaciones y competencia,\u00a0lament\u00f3 que se relajaran los requisitos para ser comisionado\u00a0de los \u00f3rganos reguladores, sobre todo en la reducci\u00f3n a un a\u00f1o en cuanto a no haber ejercido alg\u00fan cargo p\u00fablico.<\/p>\n
\u00abSin duda se corre el riesgo de politizaci\u00f3n de los reguladores\u00bb, afirm\u00f3 el experto.<\/p>\n
El dictamen no detalla la argumentaci\u00f3n para reducir los a\u00f1os de vinculaci\u00f3n con empresas de cinco a tres, ni de cinco a uno a\u00f1os en el caso de los servidores p\u00fablicos.<\/p>\n
La\u00a0Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE)\u00a0advirti\u00f3 la semana pasada a M\u00e9xico sobre el riesgo de politizar a los nuevos \u00f3rganos reguladores en materia de telecomunicaciones y competencia.<\/p>\n
El dictamen tampoco aborda a profundidad las razones para que se eliminara el candado a la gratuidad de los contenidos en televisi\u00f3n abierta para los agentes declarados preponderantes, como sugirieron algunos expertos ante el Senado. Asimismo, en las declaratorias de dominancia consideraron suficientes las mediciones por \u00abaudiencias\u00bb para controlar al mercado de la radio y televisi\u00f3n.<\/p>\n
\u00abLa medici\u00f3n de audiencias que realice o contrate, en su caso, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, deber\u00e1 aplicar las mejores pr\u00e1cticas internacionales y considerar a la totalidad de las se\u00f1ales radiodifundidas\u00bb, consideraron los legisladores.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n se resumen los 18 cambios que aprobaron los senadores:<\/strong><\/p>\n -El Estado garantizar\u00e1 el derecho a la informaci\u00f3n.<\/p>\n -El \u00abacceso libre\u00bb a los servicios de telecomunicaciones.<\/p>\n -El organismo que controlar\u00e1 los medios p\u00fablicos ser\u00e1 descentralizado (en la iniciativa original no quedaba claro su origen).<\/p>\n -La ley secundaria establecer\u00e1 los \u00abderecho de las audiencias\u00bb y no s\u00f3lo de los usuarios de telecomunicaciones.<\/p>\n -Se especifica que existir\u00e1n concesiones comunitarias e ind\u00edgenas, pero que ser\u00e1n sin fines de lucro, aunque la reforma contempla que se puedan financiar con patrocinios.<\/p>\n -Las sesiones y resoluciones de los reguladores ser\u00e1n p\u00fablicas, sujetas a las excepciones que se establezcan en la ley secundaria. \u00abEncontramos diversos criterios jurisprudenciales que reconocen que el derecho a la intimidad y a la privacidad incluye la protecci\u00f3n al secreto industrial, el cual a su vez abarca la informaci\u00f3n comercial que sit\u00faan al empresario en posici\u00f3n de ventaja y el proceso de producci\u00f3n\u00bb, justificaron los senadores.<\/p>\n -Las resoluciones de la CFCE en casos de multas y partici\u00f3n de empresas s\u00f3lo se ejecutar\u00e1n hasta que se resuelva el juicio de amparo.<\/p>\n -Los reguladores presentar\u00e1n informes trimestrales, as\u00ed como comparecencias anuales ante cualquiera de las c\u00e1maras de sus labores.<\/p>\n -El Senado podr\u00e1 remover a los comisionados por causas graves.<\/p>\n -El Senado nombrar\u00e1 a los comisionados presidentes por periodos de 4 a\u00f1os, renovables por una ocasi\u00f3n.<\/p>\n -Se reducen los requisitos para optar a comisionado, pues s\u00f3lo se requerir\u00e1 ser titulado (ya no tendr\u00e1 que ser con una carrera relacionada a telecomunicaciones) as\u00ed como la reducci\u00f3n de 5 a 3 a\u00f1os de experiencia m\u00ednima o por cargos previos en el sector p\u00fablico (aplica s\u00f3lo en algunos casos como legisladores o titulares de PGR) o privado.<\/p>\n -La C\u00e1mara de Diputados nombrar\u00e1 a los titulares de las contralor\u00edas que tendr\u00e1n los \u00f3rganos reguladores.<\/p>\n -Las opiniones de SCT y Hacienda\u00a0no ser\u00e1n vinculantes para el Ifetel\u00a0y se presentar\u00e1n en un m\u00e1ximo de 30 d\u00edas.<\/p>\n -La ley secundaria regular\u00e1 las interacciones entre los comisionados y las empresas.<\/p>\n -Se podr\u00e1n interponer controversias constitucionales contra los \u00f3rganos reguladores.<\/p>\n -Los reguladores no estar\u00e1n obligados a avisar a los Ministerios P\u00fablicos cuando exista la probabilidad de un delito.<\/p>\n -El Ifetel intervendr\u00e1 en la construcci\u00f3n del proveedor de servicios mayoristas en la banda de 700 MHz.<\/p>\n -Se establecen los derechos de los trabajadores conforme a la ley correspondiente en un nuevo transitorio.<\/p>\n Fuente:\u00a0http:\/\/www.cnnexpansion.com<\/a><\/p>\n PUBLICA GRATIS TU AVISO AQU\u00cd!!<\/a><\/p>\n Qu\u00e9\u00a0reformas<\/b>\u00a0busca Enrique Pe\u00f1a Nieto<\/a><\/p>\n Datos para entender la\u00a0reforma<\/b>\u00a0a\u00a0telecomunicaciones<\/b> La C\u00e1mara de Diputados aprueba la\u00a0reforma<\/b>\u00a0a telecom<\/a><\/p>\n
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